人民網(wǎng)北京6月24日電 （許維娜）《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境4.0改革政策發(fā)布、“放管服”改革持續(xù)深入推進(jìn)……近年來(lái)，中央及地方政府齊發(fā)力，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷邁上新臺(tái)階。

得益于市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)和深化，連日來(lái)，全國(guó)多地持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，聯(lián)合多部門打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。據(jù)悉，營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。

2019年10月，國(guó)務(wù)院頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，成為全球首部國(guó)家層面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的專門行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)此前公開表示，實(shí)施一年以來(lái)，總體來(lái)看，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》開局良好，取得明顯成效。

今年上半年，北京、上海、廣州、深圳等地陸續(xù)發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版。人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，四個(gè)城市政策內(nèi)容十分豐富，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的改革。另外，各自城市定位不同，北上廣深政策的側(cè)重點(diǎn)也不同。

北京4.0版提出著力構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則相銜接、與“兩區(qū)”建設(shè)相匹配的營(yíng)商環(huán)境。

上海4.0版則提出全面提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)是上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，對(duì)標(biāo)世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》標(biāo)準(zhǔn)，逐步深化的目標(biāo)。

廣州4.0改革將著力點(diǎn)放在與前序改革前后銜接、縱深推進(jìn)，重在以“繡花功夫”推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地，且以“灣區(qū)示范”作為總體布局之一。

深圳4.0改革則強(qiáng)調(diào)，改革舉措從市場(chǎng)主體關(guān)心、評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)注兩個(gè)維度出發(fā)，著力解決一批制約市場(chǎng)主體投資興業(yè)的突出問(wèn)題，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置和更高水平全面對(duì)外開放，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的..營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全球化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展。

此外，2020年7月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》要求，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，各地各部門要推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措。

當(dāng)前，多地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，交出了亮眼的“成績(jī)單”。以沈陽(yáng)為例，沈陽(yáng)市營(yíng)商局局長(zhǎng)段繼陽(yáng)在16日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，沈陽(yáng)市先后制定實(shí)施了《沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境85條政策措施》、《沈陽(yáng)市以評(píng)促改優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升計(jì)劃》等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的1.0-3.0版改革方案，取得了顯著成效。

段繼陽(yáng)指出，今年，沈陽(yáng)針對(duì)營(yíng)商環(huán)境的四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域制定4.0版行動(dòng)方案，旨在打造“辦事方便”的政務(wù)環(huán)境、“法治良好”的市場(chǎng)環(huán)境、“成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的要素環(huán)境、“生態(tài)宜居”的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。沈陽(yáng)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市理念和.佳實(shí)踐，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境制度化提升和改革舉措創(chuàng)新。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署自2021年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，同時(shí)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。

為打造更加便利、快捷、高速發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，《通知》中指出，各地人民政府應(yīng)繼續(xù)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革政策，深化“放管服”改革，為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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